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本期特稿

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《刑事诉讼法》修改意见
发布日期:2011-11-08 信息来源:管理员 作者:
我为一名律师,作为中国法治进程的见证人,我从律师刑事实务出发,谈几点关于《刑事诉讼法》修改的浅见:
      一、刑诉法修改应确立无罪推定原则
      无罪推定原则是刑事诉讼的基本原则,但现行《刑事诉讼法》第十二条规定,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。这是强调法院定罪的权力,但不是无罪推定原则的一个典型表述,第十二条规定并不表示对无罪推定的肯定。国际人权公约对无罪推定的表述,重点是人的权利,即:任何人都有权在法院未经依法裁判以前被视为无罪。
      二、刑诉法修改应注意与《律师法》的衔接,完善辩护制度
      1.将律师介入诉讼的时间提前。辩护律师应当在侦查阶段就介入诉讼;律师介入后不仅仅是会见,有犯罪嫌疑人讯问时的在场权和获得案件有关信息的权利。
      2.衔接《律师法》完善律师会见权,明确律师凭借“三证”可以直接到看守所会见犯罪嫌疑人,并对“不被监听”进行必要的解释,依据国际人权公约,明确解释为:律师会见时,侦查人员可在场,能看到,但听不到,以保障律师与犯罪嫌疑人交流的权利。
      3.关于律师的调查取证权,《律师法》虽然取消了“经被调查人同意”的规定,但无法落实。通过本次修改,应当保障证人出庭作证制度落实,并确保律师提出调取证据,检察院、法院应当给律师答复和理由,对于不允许的,不能简单答复“无必要”或不给答复。
      4.关于律师阅卷权。与《律师法》衔接,规定:审查起诉阶段,律师可阅览“诉讼文书及案卷材料”;在审判阶段,律师可以阅览“全部材料”。并在此基础上确立证据展示制度。
      5.扩大被告人自行辩护的权利,并确保被告人有权获得阅卷权。
      三、其他修改意见
      1.建议取消监视居住。监视居住被滥用,不管当事人在当地是否有住所,公安机关均可以将其变相羁押在宾馆、招待所,为刑讯逼供提供方便。
      2.羁押机构应中立,不能由公安机关管理。建议由司法行政机关管理,以有效遏制刑讯逼供,并为解决律师会见难问题提供制度保障。
      3.当事人被限制人身自由时,权利和程序应告知当事人。目前这一制度不落实,同时案件办理到哪一环节也应通知律师,便于律师开展工作,实践中时有出现开庭了,律师却没有得到通知的情况。
      4.证人在无特殊情况下,应出庭作证,对于弄清事实很重要。律师基于非法证据排除的动议,申请侦查人员出庭作证,侦查人员应出庭作证。
      5.检察院审查批捕应建立听证程序,听取律师意见。
      6.法院裁判文书对于不采纳律师辩护意见,多表述为:律师辩护意见与事实不符,不能成立或于法无据,不予采纳;但没有具体陈述不能成立或不采纳的判决理由,无法保障律师的辩论和辩护权。

      编者注:2011年7月7日,福建省人大常委会法制工作委员会召开了《中华人民共和国刑事诉讼法》征求意见座谈会。代表省律师协会参加会议的律师提交了修改意见书。本刊特发表郑金火、林宇、王忠强三位律师的修改意见书。



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